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时间:2019-05-14 17:48
美国太阳能产业因特朗普总统决定对进口太阳能电池板征收30%的关税而分裂,以帮助国内制造商。

SolarWorld Americas Inc.和Suniva--在美国生产太阳能电池板和电池的外国公司的两家子公司 - 请求美国国际贸易委员会(ITC)保护其行业免受来自海外,特别是中国的较便宜产品的竞争。周一,他们庆祝美国贸易代表罗伯特·莱希特宣布特朗普批准了未来四年的救济关税:第一年为30%,第二年为25%,第三年为20%,第四年为15%。Lighthizer指责中国利用国家补贴来提高产量,保持低价并主导全球供应链。

与此同时,白宫宣布计划对洗衣机征收关税,这将主要影响从韩国的进口。


政府决定将太阳能电池板制造商和安装电池板的公司分开,或制造和安装相关组件,他们担心关税会增加成本,阻碍行业的增长并杀死成千上万的工作岗位。

美国最大的太阳能电池板制造商之一SolarWorld Americas的发言人Ben Santarris表示,他希望总统的决定能够促进美国太阳能电池板制造业的复苏。他认为对太阳能的需求将继续增加,这对美国工人有利。


特朗普总统和他的妻子梅拉尼亚于2017年8月21日在白宫的杜鲁门阳台上看日食。(照片:Mark Wilson / Getty Images)
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“这对美国太阳能制造业来说是一个非常重要的决定。我们希望它能够解决全球进口激增和外国制造商的不公平贸易行为,“Santarris告诉雅虎新闻。“案件是关于储蓄和重建这个美国工业。我们是全球第二大太阳能市场,但几乎所有的制造商都已被中国淘汰。“

SolarWorld Americas是SolarWorld的子公司,总部位于德国。

然而,关税受到太阳能产业协会(SEIA),美国太阳能产业全国贸易协会及其成员公司的反对。他们认为今年将耗资约23,000个美国工作岗位,并破坏数十亿美元的太阳能投资。

根据SEIA的数据,截至2016年底,美国太阳能产业约占38,000个制造业岗位 - 仅有2000个太阳能电池或面板生产。剩余的36,000个处理其他增强面板的产品,例如金属货架系统或逆变器,将面板的直流输出转换为可用的交流电。

在周二的新闻发布会上,SEIA总裁兼首席执行官阿比盖尔·罗斯霍珀表示,关税不会对经济,美国能源安全甚至美国制造业产生影响。她说,SEIA的下一步将是记录这些关税如何影响美国公司。


Baker Electric员工于2016年10月14日在圣地亚哥的家中安装太阳能电池板。(照片:Mike Blake /路透社)
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“这一决定将对公司产生影响,当发生这种情况时,我们将抓住这些影响,”她告诉记者。“我们将记录和记录,并能够讲述30%的关税对美国太阳能公司意味着什么 - 不是以理论的方式,不是以模型的方式,而是以实际的方式。”

该决定贯彻了保守主义言论,该言论定义了特朗普的竞选活动和第一年在椭圆形办公室的第一年 - 这是他对中国的第一次经济打击。他经常批评中国他认为不公平的贸易行为。

批准的关税低于SolarWorld Americas和Suniva最初要求的50%  关税。尽管如此,SolarWorld Americas称赞总统和美国贸易代表承认“太阳能制造对美国经济和国家安全的重要性”。

另一方面,Hopper倡导全球解决方案,可以使供应链上下的所有公司受益,并将中国市场开放给美国多晶硅,这是大多数太阳能应用中使用的原材料:“我们的经济受益于我们有自由贸易。“

霍普说:“如果你考虑一下这个决定会对谁造成影响,那将是去年进口数量最多的国家。” “这些国家如泰国,马来西亚,韩国 - 重要的贸易伙伴和将受到重大影响的国家。”


生产运营商Kathy Grady,位于俄勒冈州希尔斯伯勒的SolarWorld太阳能电池板工厂,2018年1月15日。(照片:Natalie Behring /路透社)
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Santarris反驳说,SEIA已经警告说,其他案例将导致太阳能行业衰退,但事实并非如此:“太阳能市场在未来几年将继续增长。”

Suniva在2017年4月宣布破产后不久提交了请愿书.SolarWorld Americas在下个月加入了联合请愿者行列。8月,总部位于芝加哥的律师事务所Mayer Brown代表这些公司发布了一份经济分析报告,该分析表明,关税可能导致整个美国太阳能行业至少有115,000到144,000个新工作岗位 - 仅制造业就有45,000个。这与SEIA的调查结果形成鲜明对比,他们将花费数万美国人的工作。

在与机构间贸易政策委员会协商后,Lighthizer向特朗普推荐了这些“保障关税”。他们讨论了ITC的调查结果,即外国进口的太阳能组件和住宅洗衣机严重损害了国内制造商的利益。

Lighthizer在一份声明中说: “在收到这些建议后,我和我的工作人员进行了详尽的程序,其中包括亲自通过公开评论,公开听证会以及与高级代表会面的简要介绍。” “根据这些信息,贸易政策委员会提出了总统已接受的建议。总统的行动再次表明,特朗普政府将始终在这方面为美国工人,农民,牧场主和企业辩护。“

环保组织经常谴责特朗普对政府法规和可再生能源的攻击,但很少(如果有的话)将关税解释为这个问题的一部分。这一次的区别在于保护主义和自由贸易。

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